Le Conseil fédéral adopte un message sur la proposition fiscale 17

Lors de sa séance du 21 mars 2018, le Conseil fédéral a adopté le message relatif à la proposition fiscale 17 (SV17).

Selon le communiqué de presse du 21 janvier 2018, le message correspond aux paramètres clés que le Conseil fédéral avait déjà fixés le 31 janvier 2018 (voir notre contribution du 31 janvier 2018).

Outre l'abolition des sociétés de statut cantonal, le message prévoit la mise en œuvre de nouvelles réglementations spéciales acceptées au niveau international. En outre, les cantons doivent disposer d'une marge de manœuvre en matière de politique financière afin de pouvoir réduire, le cas échéant, les impôts cantonaux sur les bénéfices. A cette fin, la part cantonale de l'impôt fédéral direct doit être portée de 17% à 21,2% ; cela tient également compte de la demande la plus importante des cantons et des communes (cf. à cet égard nos contributions des 9 juin 2017, 25 juin 2017, 6 septembre 2017 et 10 septembre 2017).

La liste suivante (conformément à la dépêche sur la loi fiscale relative à la SV 17) donne un aperçu des mesures centrales :

Abolition de la réglementation relative aux sociétés de statut ;

l'introduction obligatoire d'une boîte à brevets au niveau cantonal ;

introduction facultative de déductions supplémentaires pour la recherche et le développement (R&D) au niveau cantonal ;

Augmentation de la part cantonale de l'impôt fédéral direct de 17% à 21,2% ;

Prise en compte des villes et des communes dans le cadre de l'augmentation de la part cantonale ;

Ajustements de la péréquation financière (nouvelle pondération des bénéfices des entreprises dans la péréquation des ressources et introduction de contributions supplémentaires temporaires) ;

Introduction d'une limite à l'exonération de l'impôt sur les bénéfices, qui est contraignante pour les cantons et qui stipule qu'une société doit payer l'impôt sur au moins 30 % de son bénéfice imposable (qu'elle aurait déclaré si les règles spéciales n'avaient pas été appliquées) ;

Augmentation de l'imposition des dividendes au niveau fédéral à 70 %, au moins 70 % pour les cantons ;

Augmentation des exigences minimales pour les allocations familiales de 30 CHF.

Dans l'idéal, le Parlement pourra adopter le SV17 dès la session d'automne 2018. Si aucun référendum n'est organisé, les premières mesures pourraient entrer en vigueur dès le début de 2019 et la majorité des mesures à partir de 2020.

Les documents suivants ont été adoptés et publiés :