Lors de sa séance du 18 septembre 2017, le Conseil des Etats a débattu des divergences concernant la loi sur les jeux d'argent et maintient l'imposition des gains provenant de certains jeux d'argent à partir d'un million de francs.
Selon les affaires traitées par le Conseil fédéral (15 069), le Conseil fédéral veut réglementer les jeux d'argent en Suisse de manière cohérente et actualisée dans une loi unique. Le 21 octobre 2015, elle a adopté un message à cet effet à l'attention du Parlement, ainsi qu'un projet de loi correspondant.
Des différences entre les deux conseils existent notamment en ce qui concerne l'imposition des gains provenant de jeux d'argent. Contrairement au Conseil fédéral et au Conseil national (cf. le procès-verbal du 15 mars 2017), la Commission juridique du Conseil des Etats ne souhaite pas exonérer de manière générale les gains provenant de jeux de hasard et, dans le cadre de la révision de la loi sur les jeux d'argent, a demandé à son Conseil de s'en tenir à son modèle selon lequel ces gains devraient être imposés à partir d'un montant exonéré d'un million de francs (cf. le communiqué de presse de la Commission juridique du Conseil des Etats du 28 mars 2017).
Lors de sa session du 29 mai 2017, le Conseil des Etats a alors décidé de maintenir l'imposition des bénéfices au-delà d'un montant exonéré d'un million de francs suisses. Cela signifie qu'il y avait encore une différence avec le Conseil national sur ce point (voir notre contribution du 29 mai 2017).
Le 26 juin 2017, la commission des affaires juridiques du Conseil national a recommandé au Conseil national de s'en tenir à sa décision en matière de règlement des différends et de ne plus imposer à l'avenir les bénéfices des matches importants (communiqué de presse de la commission des affaires juridiques du Conseil national du 26 juin 2017). Cependant, une minorité de la commission pourrait imaginer de s'adresser au Conseil des États et d'accepter l'exonération fiscale jusqu'à 1 million de francs, ou même de la prévoir pour les gains des jeux de casino en ligne. La Commission avait également élaboré des propositions de compromis sur un certain nombre de points en suspens.
Lors de sa séance du 12 septembre 2017, le Conseil national a ensuite voté pour adhérer à sa résolution (et donc aux recommandations de sa commission des affaires juridiques) et pour ne plus imposer à l'avenir les gains des grands jeux. Sur ce point essentiel, il y avait donc encore une différence entre les deux conseils parlementaires (voir aussi notre contribution du 15 septembre 2017).
Le 13 septembre 2017, la commission des affaires juridiques du Conseil des Etats a alors émis une recommandation au Conseil des Etats qui, en ce qui concerne la différence en question, prévoit d'étendre l'exonération fiscale d'un million de francs maximum également aux gains provenant de la participation en ligne à des jeux de casino (conformément à la proposition de la minorité de la commission des affaires juridiques du Conseil national).
Lors de sa réunion du 18 septembre, le Conseil des Etats a décidé de maintenir l'imposition des gains provenant de certains jeux d'argent supérieurs à 1 million de francs. Le Conseil a suivi sa commission des affaires juridiques par 37 voix contre 2 et 3 abstentions et maintient la taxation. Par conséquent, il existe toujours une différence entre les deux conseils parlementaires.
