Lors de sa séance du 12 septembre 2017, le Conseil national a discuté des divergences concernant la loi sur le blanchiment d'argent.
Selon les affaires traitées par le Conseil fédéral (15 069), le Conseil fédéral veut réglementer les jeux d'argent en Suisse de manière cohérente et actualisée dans une loi unique. Le 21 octobre 2015, elle a adopté un message à cet effet à l'attention du Parlement, ainsi qu'un projet de loi correspondant.
Des différences entre les deux conseils existent notamment en ce qui concerne l'imposition des gains provenant de jeux d'argent. Contrairement au Conseil fédéral et au Conseil national (cf. le procès-verbal du 15 mars 2017), la Commission juridique du Conseil des Etats ne souhaite pas exonérer de manière générale les gains provenant de jeux de hasard et, dans le cadre de la révision de la loi sur les jeux d'argent, a demandé à son Conseil de s'en tenir à son modèle selon lequel ces gains devraient être imposés à partir d'un montant exonéré d'un million de francs (cf. le communiqué de presse de la Commission juridique du Conseil des Etats du 28 mars 2017).
Lors de sa session du 29 mai 2017, le Conseil des Etats a alors décidé de maintenir l'imposition des bénéfices au-delà d'un montant exonéré d'un million de francs. Cela signifie qu'il y avait encore une différence avec le Conseil national sur ce point (voir notre contribution du 29 mai 2017).
Le 26 juin 2017, la commission des affaires juridiques du Conseil national a recommandé au Conseil national de s'en tenir à sa décision en matière de règlement des différends et de ne plus imposer à l'avenir les bénéfices des matches importants (communiqué de presse de la commission des affaires juridiques du Conseil national du 26 juin 2017). Cependant, une minorité de la commission a pu envisager de s'adresser au Conseil des Etats et d'accepter l'exonération d'un million de francs, voire de la prévoir pour les gains des jeux de casino en ligne. La Commission avait également élaboré des propositions de compromis sur un certain nombre de points en suspens.
Lors de sa séance du 12 septembre 2017, le Conseil national a finalement voté par 97 voix contre 89 et 0 abstention pour s'en tenir à sa résolution (et donc aux recommandations de sa commission des affaires juridiques) et pour ne plus imposer à l'avenir les gains des grands jeux. Sur ce point essentiel, il existe donc encore une différence entre les deux conseils parlementaires. Le procès-verbal de la réunion du Conseil national du 12 septembre 2017 (concernant également les autres différences) est disponible ici.
Le 13 septembre 2017, la commission des affaires juridiques du Conseil des Etats a alors émis une recommandation au Conseil des Etats qui, en ce qui concerne la différence en question, prévoit d'étendre l'exonération fiscale d'un million de francs maximum également aux gains provenant de la participation en ligne à des jeux de casino (analogue à la motion de la minorité de la commission des affaires juridiques du Conseil national). Les recommandations correspondantes de la commission des affaires juridiques du Conseil des États se trouvent dans la bannière législative à l'attention du Conseil des États à partir du 13 septembre 2017.
Les différences restantes seront donc à nouveau discutées par le Conseil des Etats dans une prochaine étape. Toutefois, le programme de la session actuelle du Conseil des Etats n'indique pas encore de date correspondante pour la discussion de la question lors de la session d'automne 2017.
